Программа развития малой гидроэнергетики
в Кыргызской Республике
1. Введение
Кыргызская Республика обладает 2% энергетических ресурсов Центральной Азии, большими запасами угля и 30% гидроэнергетических ресурсов, из которых освоена только десятая часть. Гидроэнергетический потенциал страны составляют 252 крупных и средних рек республики и оцениваются в 18,5 млн. кВт мощности и более 160 млрд. кВтч выработки электроэнергии.
Внутренний рынок потребителей за последние годы значительно увеличился, при этом возможности по выработке электроэнергии существующих гидроэлектростанций (далее-ГЭС) и тепловых электростанций остается на прежнем уровне. Следует отметить, что остро стоит вопрос электроснабжения отдаленных населенных пунктов.
В этих сложных условиях настоятельно диктуется необходимость отыскания эффективных и экономически выгодных способов энергообеспечения потребителей республики.
Одним из таких способов является широкое использование потенциальных гидроэнергетических ресурсов малых рек и водотоков, имеющихся во всех регионах республики.
2. Ресурсы и потенциал малой гидроэнергетики
Крупные ледники и мощные снеговые поля горных хребтов дают начало множеству рек, густой сетью покрывающих всю территорию Кыргызской Республики.
Зарождаясь на больших высотах эти реки, отличаются большим уклоном, быстрым течением и обладают значительными энергетическими возможностями.
По расчетам, суммарный гидроэнергетический потенциал обследованных 172 рек и водотоков с расходом воды от 0.5 до 50 куб. м/сек составляет более 80 млрд. кВтч в год.
Разработки, проведенные специалистами-гидроэнергетиками республики, позволили определить технически приемлемый к освоению гидроэнергетический потенциал малых рек и водотоков в размере 5-8 млрд. кВтч в год.
Проведенные исследования показали, что гидроэнергетический потенциал малых рек Кыргызской Республики по всем ее областям дает возможность в ближайщей перспективе сооружения порядка 87 новых малых ГЭС с суммарной мощностью около 180 МВт и среднегодовой выработкой до 1,0 млрд. кВтч электроэнергии.
Кроме того, существует возможность восстановления 39 существовавших ранее малых ГЭС общей мощностью 23 МВт и среднегодовой выработкой порядка 110 млн. кВтч электроэнергии.
В перспективе можно построить 7 ГЭС на ирригационных водохранилищах с установленной мощностью 72 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии около 205 млн. кВтч.
3. Законодательная база в сфере малых гидроэлектростанций
Во исполнение Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на 2008-2010 годы и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 года, в целях улучшения экологической ситуации в топливно-энергетическом комплексе, развития и использования возобновляемых источников энергии принят Закон Кыргызской Республики «О возобновляемых источниках энергии». Настоящим Законом предусмотрено привлечение инвестиций и поддержка предпринимательства, гарантия 100% реализации выработанной энергии посредством возобновляемых источников энергии и обеспечение конкурентоспособности систем, а также одним из основных приоритетов является установление тарифов на вырабатываемую энергию за счет использования ВИЭ, обеспечивающих окупаемость до 8 лет.
Однако, в целях более широкого привлечения инвестиций в строительство малых ГЭС необходимо дальнейшее совершенствование указанного Закона предусматривающее установление тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую малыми ГЭС не ниже себестоимости. При этом, необходимо отметить, что проводимая государством тарифная политика Кыргызской Республики на электрическую энергию предусматривает доведение тарифа на электроэнергию до уровня не ниже себестоимости к 2012 году. В виду того, что единственным источником возврата инвестиций для вырабатывающих компаний является тариф на электрическую энергию, то в структуре тарифа на электроэнергию предполагается предусмотреть элемент прибыли на возврат инвестиций. Кроме того, данной тарифной политикой предусматривается более эффективное использование электрической энергии и развитие энергосбережения.
Удельные затраты в состав которых входят: стоимость оборудования, строительные, монтажные и др. работы на строительство новой малой ГЭС зависят в значительной мере от ее месторасположения и производителей оборудования. Так при использовании оборудования стран СНГ удельные затраты могут составить 800-1000 долларов США на 1 кВт установленной мощности, а для оборудования стран дальнего зарубежья – до 1500 долларов США.
В целях развития нетрадиционных и альтернативных источников энергии, привлечения инвестиций и создание новых генерирующих мощностей Указом Президента Кыргызской Республики от 2 мая 2008 года № 155 учреждена Дирекция проекта по развитию малой и средней энергетики в Кыргызской Республике.
В целях осуществления конкретных мер по привлечению инвестиций в развитие малой и средней энергетики Указом Президента Кыргызской Республики от 14 октября 2008 года № 365 утверждена Программа развития малой и средней энергетики в Кыргызской Республике до 2012 года, реализация которой возложена на Дирекцию. Программой утвержден план первоочередного строительства и реконструкции объектов малой и средней энергетики до 2012 года в количестве 41 единиц.
Необходимо отметить, что в настоящее время на стадии утверждения Положение о порядке строительства приемки и технологического присоединения малых гидроэлектростанций к электрическим сетям, которым регламентируется порядок строительства, технологического присоединения к электрическим сетям малых гидроэлектростанций, а также порядок приемки в эксплуатацию завершенных строительством малых гидроэлектростанций.
Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики проводятся определенные мероприятия по привлечению инвестиций в строительство и развития малой гидроэнергетики. Так, в рамках технической помощи Правительству Кыргызской Республики Европейским Банком Реконструкции и Развития (далее - ЕБРР) совместно с Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики реализуется проект «Стратегическое планирование развития малой гидроэнергетики в Кыргызской Республике». Реализация данного проекта осуществляется за счет грантовых средств ЕБРР.
4. Основные направления по развитию малой гидроэнергетики
в Кыргызской Республике
В настоящее время предусматривается комплекс мероприятий по развитию малой гидроэнергетики в Кыргызской Республике по трем основным направлениям:
-
Восстановление и реконструкция ранее действовавших малых ГЭС;
-
Строительство малых ГЭС в новых створах рек;
-
Строительство малых ГЭС на существующих водохозяйственных объектах.
Указанные мероприятия позволят оказать существенное влияние на энергетическую ситуацию в республике: увеличение выработки электроэнергии, разгрузка энергосистемы по мощности в часы максимальных нагрузок.
Однако, практическое освоение этого потенциала составляет в настоящее время всего 3% (8 ГЭС Аламединского каскада, Кеминская, Калининская ГЭС, Иссык-Атинская ГЭС).
Начато строительство малой ГЭС на реке Кара-Суу в городе Кара-Куль Джалал-Абадской области.
Необходимо отметить, что построенные в 40 - 50-х годах прошлого столетия малые ГЭС, в связи с вводом в эксплуатацию крупных ГЭС и тепловых станций, были законсервированы или демонтированы, а оставшиеся оборудования и гидротехнические сооружения на этих станциях разрушены и пришли в негодность.
Первым, наиболее реальным, шагом реализации мероприятий по развитию малой гидроэнергетики в республике является восстановление существовавших ранее малых ГЭС.
Практически все эти ГЭС конструктивно относились к деривационному типу. Гидротехнические сооружения этих станций в настоящее время полностью заилены и частично разрушены. Гидромеханическое, гидросиловое и электротехническое оборудование практически отсутствует.
Перечень гидроэлектростанций подлежащих восстановлению приведены в таблице № 1.
Таблица 1
Перечень малых ГЭС подлежащих восстановлению
| № |
Наименование ГЭС |
Уст. мощность, МВт |
Ср. выработка э/э млн. кВтч |
Ожидаемые кап. вложения, млн. $ (при-700 $/кВт) |
| Таласская область
| |
| 1 |
Ленинпольская* |
1.16 |
5.6 |
0.8 |
| 2 |
Таласская * |
0.15 |
0.65 |
0.11 |
| 3 |
Кырк-Казыкская* |
0.74 |
2.0 |
0.6 |
| 4 |
Грозненская |
0.2 |
0.87 |
0.14 |
| Ошская область |
| 5 |
Суфи-Курган |
0.69 |
3.0 |
0.48 |
| 6 |
Гульча |
0.66 |
2.87 |
0.46 |
| 7 |
Правда |
0.44 |
1.91 |
0.31 |
| 8 |
Муян |
1.5 |
6.52 |
1.05 |
| 9 |
ГЭС-4 г. Ош |
1.5 |
6.52 |
1.05 |
| 10 |
ГЭС-5 г. Ош |
1.5 |
6.52 |
1.05 |
| 11 |
Араванская |
0.544 |
2.36 |
0.38 |
| Джалал-Абадская область |
| 12 |
Чон-Алайская |
0.125 |
0.54 |
0.087 |
| 13 |
Ак-Жарская |
0.125 |
0.54 |
0.087 |
| 14 |
Атамкульская |
0.25 |
1.09 |
0.175 |
| 15 |
Узгенская |
0.23 |
1.0 |
0.16 |
| 16 |
Кыргызатинская |
0.1 |
0.435 |
0.07 |
| 17 |
им. Чапаева |
0.086 |
0.37 |
0.06 |
| 18 |
Ян-2 |
0.185 |
0.8 |
0.13 |
| 19 |
Базар-Курганская |
0.17 |
0.74 |
0.12 |
| 20 |
Первомайская |
0.44 |
1.91 |
0.31 |
| 21 |
Майли-Сайская |
0.245 |
1.06 |
0.17 |
| 22 |
Октябрьская |
0.44 |
1.91 |
0.31 |
| 23 |
Орто-Азия |
0.44 |
1.91 |
0.31 |
| 24 |
Алга |
0.2 |
0.87 |
0.14 |
| Баткенская область |
| 25 |
Фрунзе |
1.2 |
5.22 |
0.84 |
| 26 |
Исфана |
0.8 |
3.48 |
0.56 |
| Иссык-Кульская область |
| 27 |
Долинка* |
0.221 |
0.96 |
0.15 |
| 28 |
Арасанская |
1.2 |
5.22 |
0.84 |
| 29 |
Джеты-Огузская |
0.15 |
0.65 |
0.11 |
| Нарынская область |
| 30 |
Баш-Каиндинская |
0.2 |
0.87 |
0.14 |
| 31 |
Абен-Гетынская |
0.36 |
1.56 |
0.25 |
| 32 |
Джумгальская |
0.56 |
2.43 |
0.39 |
| 33 |
Кочкорская * |
0.8 |
3.48 |
0.56 |
| 34 |
Красная |
0.16 |
0.69 |
0.112 |
| 35 |
Он-Арчинская * |
1.38 |
5.1 |
1.0 |
| Чуйская область |
| 36 |
Сокулукская ГЭС-1 |
1.2 |
8.0 |
0.9 |
| 37 |
Сокулукская ГЭС-2 |
1.2 |
8.0 |
0.9 |
| 38 |
Джарды-Каинда |
0.22 |
1.1 |
0.2 |
| 39 |
Иссык-Атинская |
1.48 |
7.4 |
1.1 |
|
ВСЕГО |
23.08 |
106.16 |
16.62 |
Примечание: * - малые ГЭС включенные в План первоочередных объектов до 2012 года закрепленные за Дирекцией проекта по развитию малой и средней энергетики Кыргызской Республики.
Вторым направлением является строительство малых ГЭС в новых створах (вновь строящиеся объекты).
Предварительные технико-экономические показатели рекомендуемых к строительству новых станций приведены в таблице 2.
Таблица 2
Перечень новых малых ГЭС рекомендуемых к строительству
| № |
Наименование ГЭС |
Уст. мощность, МВт |
Ср. выработка э/э млн. кВтч |
Ожидаемые кап. вложения, млн.$ (при-1000 $/кВт) |
| Чуйская область |
| 1 |
Чон-Кеминские (2 ст.)* |
10.0 |
64.0 |
10.0 |
| 2 |
Шамсинские (4 ст.)* |
5.0 |
33.0 |
5.0 |
| 3 |
Иссык-Атинские (5 ст.) |
7.2 |
36.0 |
7.2 |
| 4 |
Аламединские (3 ст.)* |
3.2 |
16.0 |
3.2 |
| 5 |
Алаарчинские (2 ст.) |
2.2 |
11.2 |
2.2 |
| 6 |
Каскад Сокулукских ГЭС «Достум» (5 станций) |
4.0 |
28.4 |
4.0 |
| 7 |
Ак-Суйские (2 ст.) |
2.9 |
16.0 |
2.9 |
| 8 |
Суусамырская |
7.2 |
38.0 |
7.2 |
| 9 |
Каракольская |
4.8 |
23.0 |
4.8 |
| Иссык-Кульская область |
| 10 |
Тюпские (2 ст.) |
1.8 |
12.0 |
1.8 |
| 11 |
Каркыринская |
6.15 |
33.6 |
6.2 |
| 12 |
Тургенаксуйские (2 ст) |
2.6 |
15.7 |
2.6 |
| 13 |
Джеты-Огузская |
0.66 |
4.40 |
0.7 |
| 14 |
Ак-Сайская* |
0.87 |
5.19 |
0.9 |
| 15 |
Сарыджазские (2 ст.) |
11.3 |
68.6 |
11.3 |
| 16 |
Куйлюйская* |
1.91 |
12.3 |
1.9 |
| 17 |
Иныльчекская* |
2.06 |
12.9 |
2.1 |
| 18 |
Турасу* |
0.5 |
2.5 |
0.5 |
| 19 |
Дархан |
0.64 |
3.0 |
0.6 |
| Нарынская область |
| 20 |
Мин-Кушская |
0.9 |
4.5 |
1.0 |
| 21 |
Туюксуйская |
0.5 |
2.4 |
0.5 |
| 22 |
Каракуджурская |
1.45 |
5.0 |
1.5 |
| 23 |
Суекская * |
1.6 |
9.7 |
1.6 |
| 24 |
Каракол-Ийрисуйская |
1.9 |
6.8 |
2.0 |
| 25 |
Кочкорская * |
5.65 |
13.2 |
5.7 |
| 26 |
Джуванарыкская |
1.9 |
9.9 |
2.0 |
| 27 |
Жумгальская |
1.65 |
9.2 |
1.7 |
| 28 |
Мин-Кушская |
2.3 |
8.9 |
2.3 |
| 29 |
Каракол-Суусамырская |
4.05 |
26.3 |
4.1 |
| 30 |
Коштебинская |
6.5 |
31.1 |
6.5 |
| 31 |
Карабулунская |
1.45 |
4.4 |
1.45 |
| 32 |
Тогузбулакская |
1.3 |
3.6 |
1.3 |
| 33 |
Он-Арчинская (2 ст.)* |
1.95 |
8.1 |
2.0 |
| 34 |
Каракоюнская (3 ст.) |
2.8 |
10.2 |
2.8 |
| 35 |
Ат-Башинская (2 ст.)* |
3.2 |
19.5 |
3.2 |
| 36 |
Ийрисуйская (2 ст.) |
3.4 |
20.2 |
3.4 |
| 37 |
Тюгельсайская |
1.5 |
6.0 |
1.5 |
| 38 |
Орто-Кугандыкская |
1.5 |
6.0 |
1.5 |
| 39 |
Терексайская |
1.5 |
6.0 |
1.5 |
| 40 |
Кок-Жартыйская |
2.0 |
8.0 |
2.0 |
| Ошская область |
| 41 |
Кара-Ташская* |
3.0 |
18.0 |
3.0 |
| 42 |
Лайтала |
0.5 |
3.0 |
0.5 |
| 43 |
Ой-Алма |
3.0 |
12.5 |
3.0 |
| 44 |
Саламалик* |
3.0 |
18.0 |
3.0 |
| 45 |
Арпатекти |
2.0 |
12.0 |
2.0 |
| 46 |
Ак-Буринские (2 ст.) |
2.0 |
10.0 |
2.0 |
| 47 |
Дараут-Курган |
2.0 |
10.0 |
2.0 |
| 48 |
Ак-Булак |
2.0 |
10.0 |
2.0 |
| Баткенская область |
| 49 |
Аустан* |
3.0 |
15.0 |
3.0 |
| 50 |
Ленгер |
4.5 |
18.0 |
4.5 |
| 51 |
Тагап |
2.5 |
10.0 |
2.5 |
| 52 |
Таян |
3.5 |
14.0 |
3.5 |
| Джалал-Абадская область |
| 53 |
Алфтун |
1.0 |
5.0 |
1.0 |
| 54 |
Нанай |
2.0 |
10.0 |
2.0 |
| 55 |
Сыны |
4.4 |
22.0 |
4.5 |
| 56 |
Караколь |
1.0 |
4.0 |
1.0 |
| 57 |
Могол |
4.68 |
24.0 |
4.7 |
| 58 |
Сары-Булак |
2.0 |
10.0 |
2.0 |
| 59 |
Бурганды |
2.2 |
10.0 |
2.2 |
| 60 |
Торкент |
2.4 |
8.0 |
2.4 |
| 61 |
Джанги-Жол* |
3.5 |
18.0 |
3.5 |
| 62 |
Кайырма |
2.6 |
14.0 |
2.6 |
|
Всего |
180.77 |
930.29 |
210.35 |
Примечание: * - малые ГЭС включенные в План первоочередных объектов до 2012 года закрепленные за Дирекцией проекта по развитию малой и средней энергетики Кыргызской Республики.
Третьим направлением является строительство малых ГЭС на водохозяйственных объектах.
На существующих водохозяйственных объектах возможно сооружение 7 малых ГЭС общей мощностью 72,2 МВт со среднегодовой выработкой 204,5 млн. кВтч электроэнергии.
К числу первоочередных ГЭС, предусмотренных к строительству на существующих водохозяйственных объектах, относятся Орто-Токойская и Кировская электростанции при ирригационных водохранилищах на реках Чу и Талас.
Предварительные технико-экономические показатели рекомендуемых к строительству малых и средних ГЭС в существующих водохозяйственных объектах приведены в таблице 3.
Таблица 3
Перечень рекомендуемых к строительству малых и средних ГЭС
на существующих водохозяйственных объектах
| № |
Наименование ГЭС |
Уст. мощность, МВт |
Ср. выработка э/э млн. кВтч |
Ожидаемые кап. вложения, млн.$ (при-1200 $/кВт) |
| 1 |
Кировская * |
21.0 |
70.0 |
25.0 |
| 2 |
Орто – Токойская * |
21.0 |
47.0 |
25.0 |
| 3 |
Кара-Ункурская |
2.7 |
5.5 |
3.2 |
| 4 |
Папанская * |
20.0 |
65.0 |
24.0 |
| 5 |
Кугартская |
4.0 |
8.5 |
4.8 |
| 6 |
Базар-Коргонская |
0.5 |
1.5 |
0.6 |
| 7 |
Токтогульская (Исфара) |
3.0 |
7.0 |
3.6 |
|
Всего |
72,2 |
204,5 |
86,2 |
Примечание: * - малые ГЭС включенные в План первоочередных объектов до 2012 года закрепленные за Дирекцией проекта по развитию малой и средней энергетики Кыргызской Республики.
Согласно расчетам, наиболее эффективно использовать эти водохранилища только в энергетических целях, что не в полной мере учитывает условия ирригации.
Вторым направлением в использовании водохозяйственных объектов является строительство малых ГЭС на магистральных оросительных каналах. Перспективными к строительству малых гидроэлектростанций следует отнести следующие магистральные каналы: обводной Чуйский, Восточный БЧК, Западный БЧК, Карателинский, Лукьяновский. Суммарный энергетический потенциал этих каналов пока не определен.
В целом, строительство малых ГЭС на водохозяйственных объектах требует детальных проработок с согласованием режимов их работы в управлениях оросительных систем. К недостаткам этих станций относится низкий уровень зимней выработки.
В связи с повышением интереса к малым ГЭС, необходимо учитывать не только технические и экономические, но, в первую очередь, экологические и социальные аспекты энергоснабжения различных территорий: минимальное воздействие на окружающую среду, поэтапное распределение капитальных вложений, повышение надежности энергоснабжения отдаленных горных районов.
5. Источники финансирования мероприятий по развитию малой гидроэнергетики
Меньшая стоимость малых ГЭС, небольшие объемы водохранилищ, прямое использование стока реки для выработки электроэнергии, несравнимо меньшие сроки строительства и окупаемости затрат делают их привлекательными для вложения капиталов.
Отсутствие в стране достаточных средств не позволяет ей самостоятельно решать вопросы реконструкции, восстановления и строительства малых ГЭС. В этой связи необходимо привлечение инвестиции, а также рассмотрение вариантов долевого участия государства, предприятий и организаций, коммерческих структур и частных лиц на строительство малых ГЭС.
6. Природоохранные мероприятия
Развитием малой гидроэнергетики в Кыргызстане предусматривается строительство новых малых ГЭС – деривационного и приплотинного типа, часть из которых попадает на территорию заповедных зон, а другие находятся в горно-предгорных зонах, характеризующиеся как участки с наиболее интересным растительным и животным миром.
Оценку воздействия на окружающую среду и возможные последствия необходимо выполнить по следующим основным направлениям, затрагиваемым предполагаемым строительством:
- мероприятия по охране почв, растительного и животного мира;
- мероприятия по охране вод и рыбоохранные мероприятия.
Анализ эксплуатации станций подобного типа в европейских государствах свидетельствует о возможном мягком вмешательстве в естественную среду при правильном подходе к этой проблеме, кроме того имеются примеры улучшения экологической обстановки в зонах строительства малых ГЭС.
Немаловажным фактором привлечения средств на природоохранные мероприятия, как показывает опыт зарубежных стран, может стать организация экологически чистого туризма в районах расположения малых ГЭС. Архитектурные и строительные решения малых ГЭС, расположенных в живописных ландшафтах, могут стать местными достопримечательностями и центрами организованного туризма.
В любом случае, учитывая индивидуальность каждой станции и возможность ее строительства в заповедных зонах, необходимо иметь заключения о реализации этих проектов от экологических организаций.
7. Основные мероприятия для достижения указанных целей
Исходя из вышеизложенного для установления экономически, технически и экологически обоснованных масштабов развития малой гидроэнергетики в Кыргызской Республике необходимо:
-
областными государственными администрациями Кыргызской Республики совместно с Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики разработать и реализовать План по ежегодному выделению земельных участков под строительство новых и реконструкцию ранее действующих малых ГЭС;
-
обеспечить восстановление процесса изучения гидроэнергетического потенциала малых, средних рек и водотоков;
-
обновить проведенные обследования действующих и выведенных из эксплуатации малых ГЭС;
-
обеспечить восстановление, реконструкцию и строительство малых ГЭС с учетом конкретных особенностей каждой местности (благоустройство, создание водоохранных зон, улучшение природных условий);
-
осуществить оптимизацию схемы размещения малых ГЭС с учетом эколого-географических, экономических и социальных факторов.
Расчетные показатели по 4 малым ГЭС
| № |
Название ГЭС |
Инвестиционные затраты, млн. долл. США |
Мощность, МВт |
| 1 |
Орто – Токойская (Иссык-Кульская область, Орто-Токойское водохранилище) |
25,03 |
20,00 |
| 2 |
Ой - Алма (Ошская область, р.Каракульджа) |
18,35 |
7,70 |
| 3 |
Сокулукская - 5 (Чуйская область, р.Сокулук) |
3,34 |
1,50 |
| 4 |
Тортгульская (Баткенская область, Тортгульское водохранилище) |
2,58 |
3,00 |
