20 лет Независимости Кыргызской Республики
У государства, как и у человека, есть свой день рождения, связанный с памятной датой в его летописи. Таким днем для Кыргызской Республики является 31 августа 1991 года, когда парламент страны объявил о национальном суверенитете. Этого события ждали многие поколения кыргызов в течение многотысячелетней своей истории. И только в конце двадцатого века осуществилась заветная мечта наших предков.
Для истории 20 лет - это миг, мгновенье, а для нас эти годы были периодом становления государственности. Получив уникальную возможность стать хозяином своей страны, строить свою судьбу и быть равным среди равных в международном сообществе, кыргызский народ этот свой шанс не упустил. За столь короткое историческое время в Кыргызстане созданы институты власти, собственная армия, структуры правопорядка, проведены политические и экономические реформы, внедрены надежные механизмы функционирования гражданского общества и многопартийная система, введена национальная валюта.
Сегодня Кыргызская Республика, как суверенное, демократическое государство, является полноправным членом Организации Объединенных Наций, она в позапрошлом году избрана вице-президентом 63-й Генеральной Ассамблеи ООН, а в прошлом - членом Совета ООН по правам человека. Кыргызстан установил дипломатические отношения с 165-ю государствами мира, вступил во многие авторитетные международные организации. К примеру, Кыргызская Республика первой, среди стран СНГ, в октябре 1998 года, стала членом Всемирной Торговой Организации.
С первых дней своей независимости кыргызстанцы отдавали себе отчет в том, что путь к подлинному суверенитету будет тернист и сложен, и только самоотверженный труд позволит создать крепкое государство. Такой настрой людей способствовал успешному продвижению реальных политических и экономических преобразований, выработке четких ориентиров развития, объективно отражающие реальную ситуацию в стране, его место в мире и отвечающие коренным интересам народа.
За прошедшие годы страна пережила много трудностей. Это и разрыв экономических связей, вызванный крахом Советского Союза, что потребовало решительных усилий в проведении реформ. Это и преодоление последствий природных стихийных бедствий: землетрясений, селей и оползней, в результате которых тысячи и тысячи людей остались без крова. Пришлось мобилизовать все ресурсы: и людские, и финансовые, и международные, чтобы достойно ответить на вызовы природы. Строительство новых сел, школ, медучреждений, системы водоснабжения стало одной из героических страниц в истории независимого Кыргызстана. Мы также дважды пережили настоящую войну с международным терроризмом. Наши доблестные воины защитили не только свою страну, ее суверенитет и будущее, но и регион от дестабилизации.
За период независимости у нас дважды произошла смена власти: в марте 2005 и апреле 2010 года. К сожалению, оба раза президенты вынуждены были уйти со своих постов под давлением народа. 27 июня прошлого года, наученные горьким опытом кыргызстанцы в своем подавляющем большинстве (более 90 процентов избирателей) на референдуме по вопросу новой Конституции страны отдали предпочтение в пользу будущей парламентской формы правления в республике. По оценкам международных и местных наблюдателей, народное волеизъявление впервые прошло максимально демократично, открыто и честно. Это при том, что референдум проводился в сложной внутриполитической ситуации, когда на определенной части юга страны действовал комендантский час из-за межэтнического конфликта. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководство Украины за предоставленную гуманитарную помощь, пострадавшим в ходе массовых беспорядков.
Согласно новой Конституции, в октябре 2010 года в Кыргызстане прошли выборы в парламент по мажоритарной системе, в которых принимали участие 28 политических партий. Это событие стало важнейшей отправной точкой стабильного и поступательного развития страны. В настоящее время все ветви власти работают слаженно, направляя свои усилия на обеспечение благосостояния народа, гражданского и межнационального согласия. В октябре т.г. состоятся выборы главы государства, которые, на мой взгляд, станут еще одним экзаменом на зрелость, показателем приверженности кыргызского общества демократическим принципам.
На новое руководство Кыргызстана легла большая ответственность за реконструкцию страны, создание сильного демократического государства и сильного ответственного гражданского общества. Оно намерено приложить максимальные усилия для преодоления пропасти между простыми людьми и властью, придания уверенности народу в завтрашнем дне.
В течение нынешнего, своего рода, переходного периода, правительство поставило перед собой решение таких главных задач, как построение новой архитектуры власти, гарантирующей возврат к авторитаризму; демонтаж коррупционной системы; введение новой экономической политики, обеспечивающей благоприятную среду для экономического роста.
При этом, приоритетом в экономической политике рассматривается развитие реального сектора экономики на основе таких стратегических отраслей, как водно-энергетический комплекс, золоторудная промышленность, сельское хозяйство, строительство, перерабатывающая промышленность и туризм. С ростом производства мы связываем решение проблем безработицы, сокращения бедности и постепенного повышения благосостояния народа Кыргызстана.
Благодаря усилиям нового руководства страны, сегодня в Кыргызстане установилась стабильная политическая обстановка, начался подъем экономики. За 9 месяцев 2011 года ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2010-го вырос на 8,7 процента, производство промышленной продукции на 25 процентов. Особенно быстрый рост отмечен в обрабатывающих отраслях (26,1 процента) и горнодобывающем секторе (21,3 процента). Производство и распределение электроэнергии, газа и воды увеличились более чем на 22,4 процента. В секторе услуг рост составил 4,8 процента, а в сельском хозяйстве 2,5 процента.
По итогам последних трех месяцев в экономике наблюдается дефляция, что привело к снижению общего уровня инфляции с 7,2 процента в первом полугодии до 4,4 процента за 9 месяцев 2011-го года.
Главным приоритетом проводимой в Кыргызстане экономической политики является ее социальный аспект. В текущем году, несмотря на прошлогодние трагические события, повлекшие с собой большие финансовые затраты, все социальные программы выполняются в полном объеме. На социальную сферу направляется более 41 процента от общего объема расходов Государственного бюджета. Только в нынешнем году удалось осуществить повышение заработной платы в два с лишним раза учителям, медикам, работникам культуры. Правительство намечает очередной этап повышения пенсий и пособий.
Продолжается либерализация бизнес - процессов, внешнеторговых процедур, что способствует привлечению внешних и внутренних инвестиций. В 2000 году Кыргызстану первому среди государств СНГ, в соответствии с резолюцией Конгресса США, был предоставлен режим нормальных торговых отношений с Соединенными Штатами Америки. В 2007 году в рамках рейтинга «Ведение бизнеса», составляемого Всемирным Банком, Кыргызстан занимал 99 позицию, в 2008-2009 годах был на 68 месте и удостоен чести впервые быть названным 3-м наиболее активным реформатором из 181 страны, а в 2011 году наша республика передвинулась на 44-е место. Эти факты показали мировому сообществу приверженность Кыргызстана свободной торговле и открытой экономике.
Конечно, в одночасье невозможно реализовать даже самые гениальные идеи и планы, тем более решить проблемы, которые накапливались годами. И руководством страны прилагается максимум усилий для решения наиболее острых из имеющихся проблем для улучшения жизни граждан страны.
За годы независимости страна также приобрела солидный внешнеполитический актив. Мы смогли убедить наших партнеров в том, что можем быть достойными партнерами в общеполитических и мирохозяйственных процессах. Нам удалось на деле использовать инструменты внешней политики для более ощутимой практической отдачи в экономике, в реализации важнейших общенациональных задач.
Кыргызстан проводит активную многостороннюю политику в рамках международных организаций. К примеру, по нашим предложениям Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюции о 1000-летии эпоса "Манас", о проведении Международного года гор, резолюции по 2200-летию кыргызской государственности, по устойчивому развитию горных стран, об установлении Всемирного дня социальной справедливости.
Мы с оптимизмом смотрим на будущее кыргызско-украинских отношений, которые были и остаются важнейшим направлением внешнеполитической деятельности Кыргызстана. Несмотря на географическую отдаленность, Кыргызскую Республику и Украину объединяет очень многое. В недавнем прошлом две наши страны находились в рамках одного государства. Часть кыргызов оказались в Украине в 30-х годах прошлого века, когда были выселены из родных краев. Тысячи кыргызстанцев в суровые годы Великой Отечественной войны участвовали в боях в Украине, многие из которых сложили здесь свои головы. В свою очередь волею судеб много украинцев нашли свою вторую родину на кыргызской земле и в настоящее время их количество составляет более 35-тысяч человек, бережно относящихся к своим национальным традициям и культуре. В Кыргызстане действует украинский национально-культурный центр, народный коллектив “Берегиня”. В бишкекских вузах, таких как Кыргызско-Российский (Славянский) университет и Бишкекский Гуманитарный Университет, на протяжении ряда лет функционируют кафедры украинистики, которые активно взаимодействуют с украинским посольством в Кыргызстане.
В Украине официально зарегистрировано более 1300 наших граждан, включая студентов. Могу сказать, что наши соотечественники чувствуют себя в Украине достаточно уютно. Одни учатся, другие работают, ведут свой бизнес и, что радует, в своей основной массе законопослушны, не создают ненужных проблем ни украинским властям, ни посольству. Создано и довольно успешно функционирует «Общество кыргызстанцев в Украине».
Упорядочен режим взаимных поездок граждан Кыргызской Республики и Украины. В настоящее время граждане двух наших стран могут въезжать, следовать транзитом, выезжать и находиться на территории Кыргызстана и Украины без виз сроком до 90 суток со дня пересечения государственной границы. А граждане, постоянно проживающие на территории наших стран, могут выезжать и въезжать без виз при наличии документов, подтверждающих их постоянное проживание.
За прошедшие годы стали более тесными контакты между различными специалистами, учеными, деятелями культуры и искусства двух государств. Наши представители принимали участие в большинстве международных выставок и конференций, проходивших в Киеве.
После долгих лет безуспешных переговоров, 21 августа текущего года удалось открыть прямое авиасообщение по маршруту Киев-Бишкек-Киев, с периодичностью один раз в неделю. В настоящее время проводятся переговоры с руководством украинской авиакомпании «Аэросвит» об увеличении количества полетов до двух раз в неделю и об открытии прямого рейса Киев-Ош-Киев.
В текущем году заметно активизировалось сотрудничество в торгово-экономической сфере. По итогам первого полугодия, товарооборот между двумя государствами, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, вырос на 35,5 процентов и составил 51,1 млн. долл. США. До конца года по прогнозу Посольства товарооборот превысит 100 млн. долл. США. И все же партнерство в экономической сфере по ряду объективных и субъективных причин пока не отвечает нашим возможностям. На предстоящем (осенью текущего года) очередном заседании кыргызско-украинской межправительственной комиссии планируется проанализировать состояние двустороннего сотрудничества, а также определить перспективы и направления совместной работы на ближайшее время.
Наши страны могли бы плодотворно взаимодействовать в транспортной сфере. Украина, в силу ее географического положения, является для нас весьма важным партнером в вопросах транзита. При этом международные автомобильные магистрали Кыргызстана: «Ош-Иркештам», «Ош-Торугарт», которые являются одними из кратчайших путей доставки грузов автомобильным транспортом в Китай и страны Юго-Восточной Азии, также могут представлять огромный интерес для украинских грузоперевозчиков.
Одним из перспективных направлений взаимовыгодного партнерства является туризм. Природа Кыргызстана - это уникальные многочисленные озера, среди которых наша жемчужина и гордость - озеро Иссык-Куль с современными курортами и санаториями. Это хрустальные водопады, красивейшие ущелья с быстрыми горными реками. Это известные горные вершины - семитысячники Тянь-Шаня и Памира. Все это всегда привлекало, как профессиональных туристов-спортсменов, так и любителей живописной природы. Поэтому, как говорят кыргызы «Кош келиниздер», что в переводе на украинский означает «Ласкаво просимо».
Б. Аширов,
Чрезвычайный и Полномочный Посол
Кыргызской Республики в Украине
